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作风效能建设工作计划
为进一步优化发展环境，切实规范医疗服务行为、践行科学发展理念，深化提升服务水平，转变工作作风，提高行政效能，根据县局和镇政府文件精神，为切实加强我院行风建设，保证民主评议政风行风工作扎实有效地进行，结合我院工作实际，制定政风行风民主评议工作计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实科学发展观、县卫生局和桥下镇政府政风行风建设的有关精神，立足医院工作实际，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合“创先争优”、“三好一满意”、平安医院建设等活动要求，医院全面动员，社会各界广泛参与，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚，进一步强化服务意识，改进服务质量，优化服务流程，提高服务水平，切实解决群众看病就医问题，维护人民群众的健康权益，促进医院全面、稳定、持续、健康发展。
（二）基本原则
1、坚持分级负责，突出一线科室。工作重点是抓好各职能科室的行政作风和业务科室的医德医风。
2、坚持依靠群众，服务群众。以群众满意为根本目的，各科室要积极主动地接受群众评议，虚心听取群众意见，广泛采纳群众建议。
3、坚持边建设边自查边整改，建、查、改相结合。以解决实际问题，促进政风行风建设为目的，将建设、自查、整改贯穿于行风工作的全过程。
二、工作内容
主要针对促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设等方面的内容，突出行业特色，贴近实际、贴近基层、贴近群众。通过深入扎实的工作，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率，促进我院政风行风进一步提高。
1、强化反腐倡廉思想教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对全体党员干部，特别是领导干部廉洁从政、医务人员廉洁从医的教育，严格执行领导干部廉洁自律、医务人员廉洁行医的各项规定，深入开展医德医风教育、卫生法律法规宣传教育，增强医务人员职业道德和遵纪守法意识，加强医院廉洁从医与和谐从医文化建设，树立廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气，从思想上筑牢拒腐防变的防线。
2、积极推进院务公开制度。利用电子显示屏、公示栏等途径，进一步完善院务公开各项措施，规范院务公开内容，坚持对外向社会及患者公开与群众利益密切相关的政策、法规、制度、医疗服务信息、便民措施、医疗收费项目及标准、药品价格等基本情况；对内向职工公开医院重大决策事项、医院运营管理情况、人事管理、财务收支、药品设备、基建工程招标以及事关职工切身利益的相关信息，主动接受群众监督，真正做到取信于民，使人民群众的知情权、参与权、监督权得到保证和落实。
3、加强医疗质量管理。认真贯彻落实县卫生局关于开展“三三行动”和“三好一满意”活动的相关要求和部署。一是严格遵守卫生法律、法规、规章、诊疗护理规范、常规以及管理制度，认真抓好首诊负责制、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、查对制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、技术准入制度等医疗质量和医疗安全核心制度的落实。二是加强医务人员“三基三严”训练，完善病历书写和处方规范化管理，提升基础医疗护理质量。三是成立医院质量控制办公室。主要负责对每月的医疗质量管理进行总结、分析，用于全院各科室和职工的质量考核和绩效考核的奖惩。
4、严格规范诊疗服务行为。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，建立同级医疗机构检查、检验结果互认制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。推行临床路径和单病种付费，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。
5、深入开展优质服务活动。认真贯彻执行县卫生局关于开展“三好一满意”活动和深入开展群众满意医院、“群众满意基层站所”要求和部署，在全院继续开展和落实“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题的优质服务活动，坚持以人为本、以病人为中心，以人民群众满意为目标，积极推进病人选择医生、住院费用一日清单、医疗服务收费、药品价格、医患协议、手术麻醉、特殊检查、特殊治疗和入院指导、出院随访等医患沟通告知制度，继续完善新农合医保费用即时审核报销等服务措施，完善医院信息化系统建设。
6、加强和规范“三重一大”项目运行机制。依法依规做好基建工程、医疗设备、药品、耗材、办公设备等公共资源的招标采购工作。建立健全单位内部物资采购制度、招标监督制度、财务管理制度、配置项目档案管理制度和人事任免制度。
7、公布医院投诉信息和投诉处理流程。在医院显要位置公布投诉流程和投诉电话，及时处理患者对违规收费的投诉，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。
8、深入开展治理商业贿赂专项工作。认真贯彻落实省卫生厅和县卫生局关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作部署，继续抓好治理商业贿赂相关法律法规宣传教育、自查自纠、案件查处工作，建立长效机制，用完善的机制推进专项治理工作，用制度约束规范医务人员行为。
9、完善医德医风考评制度。认真贯彻落实《永嘉县医务人员医德考评工作实施方案》精神，坚持以社会主义荣辱观教育和医德医风规范教育为基础，以医务人员职业道德素质提升为目标，以定期考核记录医务人员医德医风行为表现为手段，以改善医疗服务态度、优化医疗服务环境、规范医疗服务行为和提高医疗服务质量为突出任务，深入开展医务人员医德医风考评，把考核结果与科室及个人绩效工资分配、年度考核评先评优和职称晋升等挂钩，充分发挥医德考评的激励约束作用。
10、深入开展创建平安医院活动。继续开展创建“平安医院”活动，完善医患纠纷预防处置机制，及时、妥善处理和化解医患矛盾和纠纷，坚决制止打击医闹行为，维护医患双方权益和诊疗服务秩序。各科室要高度重视解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。
三、工作部署
我院民主评议政风行风工作按照“统一组织、分级负责、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与”的方式，自查自纠与积极整改相结合，不断扩大公众参与面，形成工作合力，保证行风建设工作取得实效。
行风建设工作从2016年3月开始到11月底结束，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（3 月初至4 月底）
1、成立领导小组、制定工作计划。为加强行风工作的领导，成立行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在院办，具体负责日常性工作。
2、思想发动。召开全院行评动员会议，传达贯彻上级有关精神，部署全院行评工作。组织人员通过学习有关文件、领导讲话精神，提高认识，在全院统一认识，形成统一思路、统一领导的工作格局。使全院职工充分认识到政风行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议活动中去，主动接受评议。
3、营造氛围。通过医院电子显示屏、公示栏及简报形式等，进行层层发动，营造声势，向社会广泛宣传建设内容和成效，争取社会各界的关心和支持。积极组织干部职工广泛开展学习讨论，充分认识行风工作是关注民生，解决“看病难、看病贵”问题的有效手段。通过学习讨论，提高认识，端正态度，形成浓厚的行评舆论氛围。
第二阶段：查找问题阶段（5月初至7 月底）
1、认真查摆问题。各科室要结合工作实际，实事求是查摆本科室在行风建设中存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。对查出的问题逐一剖析，认真梳理，找出原因，提出相应的解决办法。
2、广泛征求意见。通过投诉电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要敞开大门，采取座谈会、走访等各种形式，广泛征求本单位干部职工、服务对象、患者及家属、所在地群众以及上级部门、政风行风督查组的意见和建议，不断改进工作。
3、边查边改。各科室要坚持边查边改、以改促查、查改结合，确保查出一个问题就整改一个问题，不断提高自查自纠效果。
第三阶段：问题整改落实阶段（8月初至9月底）
通过该阶段把反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题建议整改到位，并形成长远的制度体系。
1、认真梳理问题。医院办公室汇总在自查自纠阶段中收集到的问题和建议，加以梳理、归纳、分析，形成专题报告，列出哪些是能及时解决或通过努力能解决的，哪些是暂时无条件解决的，哪些是涉及政策性的问题，为有的放矢抓整改做好基础性工作。
2、狠抓整改落实。领导小组严格督查各科室对问题整改的落实情况，对所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标，是否得到群众认可。没有达到预期目标、不能获得群众认可的，要重新整改，直到满意为止。
4、建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。要强化整改效果，通过积极整改和建章立制，从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。
第四阶段：分析总结阶段（10月初-11月底）
由医院办公室总负责，分析总结年度行风建设情况。对在行风建设中成绩较好的科室和个人予以表彰。对工作组织不得力、未认真查找问题、整改不到位的科室负责人进行责任追究，并与目标绩效考核挂钩。