篇一:在粮食质量安全工作会议上的讲话
副市长粮食工作会议讲话(精选3篇)
副市长粮食工作会议讲话
篇1同志们:刚才,会议表彰了20**年度粮食工作先进单位和个人,在此,我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!贺局长做了一个很好的,我都同意,希望大家会后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、20**年全市粮食工作成绩显著
粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门,在过去的一年里,认真贯彻落实国家、省、市各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真履行职责,全面完成了各项工作任务,在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用,各项工作均取得了明显的成效:一是粮食宏观调控落实有力。全面抓好粮食收购,落实地方粮油储备,超额完成省政府下达的地方粮油储备任务,全市粮食供给充裕,价格稳定;加强市场监测,完善应急体系,粮食应急管理能力明显提高;二是粮食仓储管理水平有所提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动,巩固和发展“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设,全市科学保粮率达到了96%,“一符四无”率达到了100%;三是项目建设进展顺利。顺利完成了市粮油综合服务大楼的建设和搬迁、成功组建放心粮油配送中心、全面启动粮油批发市场建设,上栗县粮食局积极打造金山中心库区、湘东粮食分局新建了集办公、放心粮油配送于一体的综合楼,项目建设硕果累累;四是“放心粮油”工程稳步推进。根据国家实施食品放心工程的有关要求,打造本土优质放心粮油产品,同时以放心粮油配送中心为平台,开设放心粮油配送窗口和放心粮油加盟示范店,“放心粮油”工程建设取得实效;五是依法管粮水平不断提升。圆满完成了全国食用植物油库存检查工作,严格审核粮食收购资格许可,突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督,适时开展粮食专项检查,有力地维护了正常的粮食流通秩序;六是军粮
供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理,构建全天候、全方位的军粮供应保障体系,切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节,军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。
思路决定出路,认识决定态度,成效反映能力。这些成绩证明,全市粮食系统干部职工讲政治、顾大局、重素质、守纪律、创新意识强,工作作风扎实。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果,是各相关部门全力支持、紧密配合的结果,更是粮食系统广大干部职工特别是广大基层粮食职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。对于大家的工作,市政府是满意的。在此,我代表市政府向全市粮食系统广大干部职工以及关心支持粮食工作的各级领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!二、准确判断形势,切实增强做好粮食工作的信心和决心。
当前,全市粮食工作站在新的起点,进入新的发展阶段,机遇与挑战并存。首先,我市粮食生产实现连续八年增产,粮食总产达到56.14万吨,为保障供应、稳定市场价格提供了坚实的物质基础。其次,城市化进程和居民消费结构升级加快,人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品,为粮食产业发展创造巨大市场空间。再者,去年国务院专门出台了促进粮食生产稳步发展的“十项措施”,国家、省、市“”规划的实施和我市经济继续保持良好的发展态势,也为粮食部门加快发展创造了良好条件。但与此同时,粮食工作也面临挑战。第一,受土地、水资源、气候等因素的影响,在连续增产的基础上继续保持粮食稳定增产的难度越来越大。随着人口总量的增加、居民消费水平的提高、工业用途的拓展,粮食需求刚性增长,我市每年要从市外采购粮食2.5亿斤以上,才能满足市场调控和产业发展需求,粮食余缺调剂、供求平衡的压力越来越大。第二,虽然粮食经济得到较好发展,粮食产业对经济的贡献率逐年增加,但从总体上看,粮食产业发展与全市经济发展和人民生活水平日益提高的要求还不相适应,粮食购、销、运、存、加工等方面仍有欠缺,粮食物流设施建设滞后,粮油加工缺少有核心竞争力的骨干企业。第三,随着粮食购销市场化
发展,多元粮食市场主体迅速发展,粮食流通市场更加活跃,跨地区粮食收购行为逐年增多,粮食监管范围随之扩大,加强粮食市场监管、严格粮食收购资格审核、落实经营者最低最高库存等方面的难度越来越大、要求越来越高。第四,近年来,国际粮商凭借其雄厚的资本、技术和管理优势抓紧布局,逐渐进入粮食仓储、粮食加工、粮食销售各个领域,我市粮食企业面临的竞争压力不断加大,需要我们进一步解放思想,更新观念,扩大对内对外开放,借助我市积极融入鄱阳湖生态经济区和对接长株潭的契机,打破粮食经营地域传统,积极扩大市场,放大我市粮食企业的生存和发展空间。
市政府高度重视粮食工作,出台了《萍乡市打造食品药品安全城开展中心城区粮油直供配送实施方案》等文件,为做好粮食工作提供了强有力的政策、资金、组织等方面的支持。因此,全市粮食部门要准确把握形势,切实增强做好粮食工作的信心和决心,始终保持奋发有为的精神状态,抢抓机遇,务实创新,推动全市粮食工作再上新水平。
三、突出工作重点,创造性地做好今年粮食工作
20**年是实施“”规划承前启后的重要一年,是落实市第十一次党代会、经济工作会、农村工作会精神,实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学发展,推进城市转型,实现萍乡在江西率先崛起”的奋斗目标,进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感,坚定信心,扎实工作,奋发有为,努力开创我市粮食工作的新局面。
(一)进一步提高粮食宏观调控能力,确保全市粮食安全。
一是抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。我市虽为粮食主销区,加强粮食生产能力建设是我们不可推卸的责任。要加强农田基础设施建设,提升标准农田质量,搞好粮食生产功能区建设;要大力推进优质稻种植基地建设,引导农民调整优化种植结构,科学种粮,不断扩大优质稻播种面积;要进一步完善产销政策,着力提高为农服务水平。二是落实粮油储备任务。要针对我市储备粮品种单一的实际,根据所辖区域内人口数量和消费需求的变化,适当增加或调整品种结构及原
粮、成品粮比例,保证应急时供应及时。三是完善粮食应急管理。要进一步完善粮食,建立分工明确、各负其责的联动机制,组织应急演练,提高应急能力。要加强对认定骨干收储、加工、供应企业的监管,落实最高最低库存制度,引导和督促粮食经营企业切实履行义务、承担社会责任。要加强对粮食生产、消费、库存、质量和价格的监测分析,分门别类地摸清工业和生活各方面的市场需求,准确反映粮食供求和价格变化,为政府宏观调控决策提供准确、科学的依据。
(二)进一步提高粮食依法行政能力,维护粮食市场稳定。
各级粮食部门要进一步强化责任意识,切实履行好粮食流通监管这一重要职责,加强粮食仓储管理、库存和质量监管,加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。一是加大实体执法力度。要严格执行《粮食流通管理条例》等有关法律法规,认真落实“在地检查”原则,探索建立与粮食事权相适应的粮食市场监管机制,对全市粮食流通实现全过程依法监管。要坚持例行检查与专项检查相结合,提前通知与突击暗访相结合,财务检查与实务检查相结合,坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,保护好粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益。二是创新市场监管手段。要认真做好举报和投诉受理工作,及时向社会发布粮食产销信息,提升监管的信息化、网络化、科学化、规范化水平,增强粮食市场监管工作透明度和公信力。要借鉴外地做法,探索与工商、公安联动执法机制,提高执法效能。要从维护粮食市场安全秩序出发,积极探索建立市级粮食监管执法大队,健全市县两级监管执法网络。着力加强队伍建设,积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子,更好地承担起流通监管职能。。三是加强原粮质量监管。原粮质量和卫生安全事关人民群众生命健康和切身利益,全市粮食系统要切实加强领导,落实责任,履行监管职责,加强对出入库粮食的质量和卫生情况进行监督检查;严格检验制度,确保出入库粮食的质量安全;建立和完善粮食质量检测体系,为有效监管提供技术保障;加强日常管理,把粮食质量监管工作作为常规性工作来抓,切实将我市的粮食质量和卫生监管工作做到实处。
(三)进一步推进项目建设和招商引资,保持经济增长势头
全市各级粮食部门要牢固树立抓项目就是抓发展的思想,从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发,重视和加大固定资产投资力度,密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向,增强抓项目工作的前瞻性和主动性,积极向国家和省市争取项目资金。第一,要抓好粮油仓储设施建设。要紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇,认真筛选确定重点建设项目,着力抓好市县中心粮库建设,不断改善我市粮油仓储设施条件。第二,要抓好粮食物流基础设施建设。要科学规划建设我市粮食市场体系,进一步完善现有粮食批发市场的基础设施,不断提升辐射功能,要按照现代物流要求,努力将我市打造成为湘赣区域性粮食物流中心。第三,要继续实施好农户科学储粮工程。要积极争取中央、省里支持,协调落实项目资金,认真制定实施方案,切实加强督查指导,使农户科学储粮工程真正成为欢迎的民心工程、惠民工程。
(四)进一步推进放心粮油工程建设,大力发展放心粮油工程是粮食部门应对国际和国内粮食形势、确保粮食安全的需要,是服务民生的需要,也是粮食事业自身发展的需要。一是要用心培育“放心粮油”工程骨干企业。粮油加工企业要紧跟粮油食品优质化、营养化、功能化发展趋势,大力开发全营养食品和保健食品,在提升企业产品市场竞争能力的同时,大幅度提高企业经营效益。二是着力构建“放心粮油”工程运营体系。要大力宣传“放心粮油”的基本知识,提高“放心粮油”的知名度;要扩大“放心粮油”配送范围,把市内各大中专院校、中小学、幼儿园、厂矿、机关等公共食堂、酒楼、宾馆等,均列为直供配送对象;要大力开展“放心粮油进农村、进社区”活动,让全体市民能够吃上质量可靠的“放心粮油”。三是积极营造“放心粮油”工程运行环境。各级粮食行政管理部门,要加强对“放心粮油”配送中心及加盟企业的监督管理,要建立市场巡查制度,采取定期检查、专项检查、重点抽查等方式,依法进行监督检查;要建立社会监督制度,公开监督举报电话,接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报,对查出的问题及时查处。
同志们,粮食安全事关社会和谐稳定大局,做好粮食工作任务艰巨,责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风,全面完成各项工作任务,为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!副市长粮食工作会议讲话
篇220**年是是全面贯彻落实**届三中全会精神的第一年,也是实施“”规划的关键之年。今年全县粮食生产目标任务是:全县种植粮食作物82万亩。其中:玉米25万亩,水稻4万亩,薯类30.5万亩(马铃薯24.5万亩、红薯6万亩),小麦6.5万亩,杂粮16万亩。实现粮食总产量25.7万吨,比上年24.5万吨增1.2万吨,增长5%。
为顺利实现上述目标,务必“抓好一项建设、推进两大工程、突出三个重点、抓住四个关键、强化五项措施”,千方百计稳定播种面积,保障粮食供给,确保粮食安全。
(一)抓好“一项建设”。
即:抓好粮食科技样板建设。为充分发挥科技在粮食生产中的辐射带动作用,继续按照“县建示范园、乡建示范田、村建示范户”的思路,科学规划,严格技术标准,建立粮食作物优质高产示范核心样板2.2万亩,粮食作物高产创建示范样板11万亩,规格化间套种60万亩,促进粮食生产技术推广由注重单项技术向系统集成技术应用转变,增强科技增收能力。县、乡交通干道沿线周边,粮食生产科技措施覆盖面必须达到100%。如果样板未建或建设达不到要求,粮食生产考核实行“一票否决”。
(二)推进“两大工程”。
一是推进中低产田地改造工程,夯实粮食发展基础。各乡镇和涉农部门要立足实际,开动脑筋,加强沟通与协调,切实搞好项目储备和申报,争取把巧家农业基础设施建设列入全市、全省乃至全国的大盘子,从而逐步改善农业基础设施条件,有步骤治水改土,建成防洪、排涝、蓄水、灌溉等工程设施。今冬明春,要全面完成4万亩中低产田地改造任务,各项目乡镇和相关部门必须提前规划,严格技术标准,保证工程质量。
二是推进科技示范园建设工程,引领特色农业发展。为加强粮食生产,推进高原特色农业建设,提高粮食综合生产能力,县委、政府决定建立5个500亩的农业科技示范园,马树镇粮食高产科技示范园、药山镇小杂粮科技示范园、茂租镇白魔芋科技示范园、白鹤滩镇夏秋冷凉蔬菜科技示范园、白鹤滩镇冬季农业科技示范园。有关乡镇和农业部门要按照品种优良化、种植规范化、施肥管理科学化、基础设施配套化的要求,抓紧制定,切实搞好规划布局,高标准、严要求建设好五个农业科技示范园。
(三)突出“三个重点”
一是突出春耕备耕,夯实粮食生产基础。古人云:“春种一粒粟,秋收万颗籽”。春耕生产即将开始,各乡镇要从粮食生产实际出发,注重轻重缓急,做到分类指导,统筹兼顾,从眼前着手,从春季抓紧,一季赶一季,一环扣一环,紧紧围绕粮食增产、农民增收这一主旋律,大造春耕备耕声势,夯实粮食生产基础。当前要加快冬闲田地翻耕,清理好沟渠;抓好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农用物资的调剂、调运,强化农资质量监管,确保农资品种对路、数量充足、质量优良。农业部门要深入田间地块,搞好技术培训和指导,解决好农民在生产中遇到的技术难题。积极调动农民粮食生产积极性,迅速掀起春耕备耕高潮。
二是突出良种推广,提升良种覆盖率。必须把良种推广摆在更加突出的位置,全面完成杂交玉米25万亩、杂交水稻4万亩、脱毒马铃薯16万亩的推广任务。农业部门要积极开展新品种引进试验和示范,完成引进杂交玉米试验示范新品种10个、优质杂交水稻试验示范新品种5个,为我县粮食作物品种的更新换代奠定基础。
三是突出播种面积,保障粮食增产。人误地一时,地误人一年,各乡镇和农业部门要抓住农时,指导农民优化耕作模式,实行合理间套种,提高耕地复种指数,尽量做到早栽早播,保障大部分农作物在最佳节令内种植结束,特别是要用好用足耕地,做到耕地不闲置、不撂荒,应种尽种,严格保证粮食种植面积的全面完成。
(四)抓住“四个关键”。
一是抓住科技增粮这个关键,提高种粮综合效益。各乡镇和涉农部门要研究科技兴农的具体措施,研究科技成果转化为农业生产力的具体办法,研究支持农业科技人员服务农业和创新的政策,深入开展农业科技创新工程和进村入户行动,重点选择良种、生产、加工等环节的先进适用技术,加大政策扶持、示范推广和指导服务的力度,加快科技成果转化为现实生产力的速度,大力推广防灾减灾、稳产增产和节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。要继续强化地膜覆盖、单株密植、旱育稀植、垄作、规格化间套种、测土配方施肥等实用技术推广。同时加强作物中耕管理、有害生物防治和测土配方施肥工作。
二是抓住农业执法这个关键,增强保航护驾能力。春耕在即,加强农资监管特别重要,相关部门要严格履行职责,以种子、化肥、农膜、农药为重点,以生产企业和经销商为主要对象,以产品质量标识为主要内容,采取日常管理、集中检查和根据举报重点调查以及对重点地区、重点市场、重点品种突击检查等方式,整治和规范农资市场经营行为,共同来严厉打击哄抬物价、以次充好、以假冒真、利用虚假和不实宣传诱导农民的不法经营行为,切实保护农民利益。
三是抓住合作组织建设这个关键,提高农民组织化程度。农民专业合作组织是农业产业化发展的重要载体,涉农部门要因地制宜、精心谋划,积极引导农民组建各类专业合作组织,不断把千家万户各自为政、单打独行的分散生产与销售,转变为千家万户相互联结、共同行动的合作生产和联合销售,把握生产主动权,不断增强抵御市场风险能力。
四是抓住农机具推广这个关键,提高农业装备水平。要抓住国家实施农机具购置补贴机遇,积极引进、试验示范适用可靠的农业机械,扩大农业机械应用领域,重点推广以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体,在部份乡村适度适量发展中小型耕耙作业机械。并大力培育农机专业服务组织和专业大户,拓展服务领域和作业形式,提高农机使用效率,力争完成今年180万元的中央购机补贴任务。
(五)强化“五项措施”。
一是加强领导,落实责任。各乡镇和涉农部门要把粮食生产作为一把手工程,及早研究布置,将任务分解到村,落实到组、到户,责任落实到具体人员,做到工作层层负责,事情件件有着落,努力在效能提升、解决实际问题上出成效。会上,县政府要与各乡镇和农业局签订粮食生产责任状,会后县农业局也要与各乡镇农业综合服务中心签订责任状。7月份由县政府组织对粮食生产科技措施进行检查验收,年底严格按责任状进行考核。县委、政府督查督办室要对粮食工作完成情况和工作进度进行督查督办,对任务完成得不好、进度迟缓的乡镇和部门要给予通报批评。
二是政策扶持,激励发展。粮食综合直补、良种补贴资金及种植业保险补贴的兑现,各乡镇和涉农部门要根据公开、公正和透明的原则,在5月底前做好方案制定、面积核实、计算依据及公示等前期准备工作,待上级资金就位后,及时将补贴资金以“一折通”形式足额、准确地兑现到种粮和种良种的农户手中。县财政预算安排资金用于新品种和新技术的引试示范、科技示范园建设、核心样板建设、绿色产品认证申报、农产品质量检测、农机推广补助、种植业保险、责任制奖励等。涉农部门要研究制定配套政策措施,努力形成促进粮食稳定发展的政策合力,充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。
三是调整结构,狠抓产业。在稳定粮食生产,确保粮食安全的基础上,要进一步调整优化农业产业结构,大力发展马铃薯、反季蔬菜等优势产业,积极发展生态观光农业等富有地方特色的旅游服务业,努力提高其质量和效益。要大力实施优势农产品基地培育工程、产品质量提升工程、优势农产品加工工程、名品名牌推进工程和市场开拓工程,抓紧制订我县主要农产品技术规范,加大无公害农产品、绿色食品的认定和产品认证力度,尽快推进我县农产品加工质量标准体系建设。
四是加强监管,确保安全。在粮食安全生产上,要强化农业投入品源头整治,加强粮食生产投入品使用的管理和指导,促进投入品安全使用制度的实施。要严格资金拨付程序,强化资金监管,切实保护农民合法权益。要加强粮食生产产地安全检查,加快建立健全粮食产
地监测和评价机制,确保粮食产地环境安全。
五是部门协作,形成合力。农业部门要坚持开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动,抓好县、乡科技人员的知识更新培训工作,提高科技服务水平,为粮食增产、农民增收服务;财政、金融部门要多渠道筹集资金,帮助农民切实解决资金短缺和贷款难的问题,支持粮食生产;供销部门要发挥在化肥等农资供应中的主渠道作用,及时组织就位农用物资;工商、质监、公安、农业等部门要协同作战,共同抓好农资市场监管,确保农民用上放心农资;气象部门要适时开展天气预测、预报,为粮食生产防灾、减灾提供信息。其他相关部门也要各司其职,各尽其能,共同保障粮食生产的安全和顺利进行。
同志们,20**年粮食生产目标任务已明确,关键在于落实。我们要迅速把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,统一到科学发展观和现代农业的要求上来,紧密结合粮食生产发展实际,求真务实,开拓创新,同心协力,埋头苦干,扎实工作,全面完成粮食生产各项任务,为加快推进新农村建设、构建和谐巧家作出应有的贡献。
谢谢大家!副市长粮食工作会议讲话
篇3同志们:
新年伊始,县委、县政府决定召开全县20**年粮食生产工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的**届三中全会、中央经济工作和中央农村工作会议精神,全面总结20**年粮食生产工作,分析当前面临的形势,进一步研究发展措施,形成共识与合力,统一思想,强化措施,安排部署20**年粮食生产工作,在新的起点上确保粮食安全,进一步巩固农村经济社会繁荣稳定的良好局面。
下面,我讲三点意见:
一、抓住天机,狠抓落实,20**年粮食生产工作成绩显著
20**年,是近几年来难得的风调雨顺年景,全县上下一心、共谋发展,通过加强领导、增加投入、加大抗旱、强抓科技、举办示范等积极应对措施的落实,全县粮食生产取得了“一突破、二增长、四加
强”的好成绩。
一突破:
粮食产量突破24万吨,达到24.5万吨,同比增长5.2%,在全省县级排名15名以内。
二增长:
一是科技措施推广新增长。全县完成粮食作物播种81.8万亩,超计划9%;完成“两杂”良种推广26.08万亩,同比增2.1%;推广脱毒马铃薯16.2万亩、地膜马铃薯6.96万亩、马铃薯双行垄作16.2万亩,同比分别增1.2%、69.7%和1.2%;推广地膜玉米21.04万亩,同比增37.6%;完成粮食作物间套种技术推广62.86万亩、测土配方施肥40万亩、实施“沃土计划”13万亩,开展玉米新品种引试品种28个。
二是粮食作物高产创建和科技示范样板大幅增长。完成省市粮作高产创建示范12.36万亩,同比增12.57%;建立市、县、乡、村四级粮食作物科技示范样板35万亩,同比增6.44%。
四加强:
一是农产品质量安全监管不断加强。对县城及15个乡集镇进行春季农资市场清理整顿,全面开展春季农资打假专项行动。共检查农药门市31户,农药品种76个;检查清理种子经营户86户,查处无证经营3户,立案查处3起,结案3起。巧家县农产品质量安全检测检验站建成并投入使用,顺利通过市级验收,已开展农产品有毒残留检测。完成果蔬农残检测样品2333个,合格2323个,合格率99.6%;全年组织完成1个无公害农产品申报认证。
二是农机推广力度显著增强。全县农机总动力18.51万千瓦特,同比增长7.8%。在册纳管拖拉机877台,拥有农副产品加工、畜牧养殖等机械25000余台套,拥有微耕机4000台。新注册成立农机专业合作组织2个。农机作业面积46.4万亩,其中机耕面积20.55万亩,机耕面积同比增长15%;机电灌溉9.2万亩,同比增长4%;机械植保17万亩,同比增长6%,水稻机械插秧103亩,耕种收综合机械化水平达38%。
三是乡镇农技推广服务体系建设不断加强。抓住基层农技推广服
务体系建设机遇,切实改善乡镇农技推广站基础条件,完成农技推广站业务用房8个乡镇新建、3个乡镇改建,并按相关要求及工作需要配置仪器设备。
四是强农惠农政策措施进一步加强。20**年国家下达的粮食直补资金5101.69万元,其中农资综合补贴4635万元、良种补贴466.69万元,全部以“一折通”形式兑现到种粮农民手中,同时完成农机购置补贴210万元。县财政在十分困难的情况下,仍预算安排资金414万元,主要用于农技培训、新品种引试示范、科技样板建设补助等。强农惠农政策的落实为粮食生产的持续发展注入了新的活力。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,我县的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是农业基础设施脆弱,中低产田地比例较高,粮食综合生产能力低,抗御自然灾害和规避市场风险能力不强。二是大量青壮年农民外出务工,从事粮食生产的劳动力不足,加之农业机械化水平低,缺乏龙头加工企业带动,粮食产业化和标准化水平较低。三是粮食安全保障系数低,既要保证人的口粮,又要保障畜禽饲料粮的问题,粮食安全问题不容乐观。四是少数乡镇和部门对确保粮食安全的重要性认识不足,重视不够,落实不力。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施,千方百计保障粮食安全。
篇二:在粮食质量安全工作会议上的讲话
粮食质量监管工作会议上的讲话
党中央、国务院高度重视产品质量工作,胡锦涛总书记、温家宝总理多次就产品质量、食品安全问题作出重要批示。今年7月27日,国务院专门召开全国质量工作会议,温家宝总理亲自到会作重要讲话,从我国经济社会发展全局的高度,分析了质量工作面临的新形势,明确了当前和今后一个时期我国产品质量和食品安全的主要工作任务。刚才,我们原原本本地传达学习了温总理的重要讲话,这对我们进一步统一思想认识,正确分析形势,全面加强与改进粮油质量安全工作,进一步提高粮食质量安全监管水平都具有重要的指导意义。昨天下午,国务院又专门召开全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议,吴仪副总理作了重要讲话,对此次专项整治行动作出了具体部署,提出了明确要求。这两次重要会议的精神和国务院领导的重要讲话,是我们当前和今后一个时期做好粮食质量工作的指导方针。为认真贯彻落实好这两次重要会议的精神,特别是按照国务院的统一部署,迅速在全国范围内扎扎实实地开展粮食质量安全专项整治行动,进一步做好粮食质量工作,下面我讲五点意见,提请同志们讨论。
一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识
温家宝总理强调指出,产品质量事关人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系国家经济社会的长远发展和国家形象,必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温总理讲话的深刻内涵,切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来,统一到温总理和吴仪副总理的重要讲话精神上来。国以民为本,民以食为天,食以粮为重,粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康,百姓吃粮无小事,质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责,是粮食流通监督检查的核心内容,也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。
我认为,当前我们应当从以下四个方面来认识粮食质量工作的重要性,切实做好粮油质量安全监管工作:
一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加1强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令),8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔20*〕23号),8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国办发[20*]57号)。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议,都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上,切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分,我们必须按照中央的统一部署,从讲政治、讲大局,坚持以人为本、执政为民的高度,十分重视、切实抓好粮食质量工作,特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。
二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定,粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责,我们必须认真履行法规赋予的责任,依法监管好粮食质量,不能不作为,也不可乱作为。
三是维护城乡人民利益的要求。在农村,广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作,加强粮食品质测报,引导农民种粮,实现优质优价,增产增收;要求我们切实监管好粮食收购市场,督促执行好国家的粮食质量标准,坚持依质论价,优质优价,杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域,人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任,我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责,没有任何理由不高度重视粮食质量工作。
四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来,各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下,粮食质量工作取得了长足的进步,得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度,加大了粮食质量监管工作力度,积极开展粮油标准研究和制修订工作,大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设,成绩是显著的。目前,全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个,其中省级32个,市级191个,县级553个,粮食质量监管能力明显增强。这些年来,我们在大力推进国有粮食企业改革,重新构建现代粮食企业的同时,高度重视加强企业的质量体系建设,企业的质量意识显著增强,质量管理2日趋制度化、规范化,产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到,粮食质量工作还存在着一些薄弱环节,还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严,执行出库检验制度不规范;二是有的收购企业诚信度低,收购粮食压级压价,损害农民的利益,销售粮食以劣充优,损害消费者的利益,尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业,但负面影响很大;三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全,“检不了,检不出,检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。
综上所述,我们应当从“中央有号令,法规有要求,人民有期待,现实有需要”这四个方面,充分认识粮食质量工作的重要性,增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感,切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责,常抓不懈,切实抓好。
二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动
国务院决定从8月下旬到今年底,用4个多月时间,在全国范围内全面开展产品质量与食品安全专项整治行动,刚才我们认真学习了国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》,了解了这次专项整治行动的任务、目标与要求。按照国务院的统一部署,我们粮食部门要紧密结合粮食行业的特点和工作实际,在全行业内全面开展粮食质量安全专项整治行动,在今年内要扎扎实实地抓好以下三大检查整治行动:
(一)全面开展库存粮食质量检查
集中在8、9两个月,对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查,有仓必检,有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上,省级粮食部门要认真做好复查工作,国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动,在今年国家粮食库存检查中,拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作,国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。
中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担,各监测中心要严格把关,严格遵守抽查程序和工作纪律,严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验,并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作,确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的,要及时进行复查或跟踪检验;对不符合国家卫生安全标准的粮食,要及时报请当地政府批准就地封存,进行无害化处理或限定用作工业用途。
粮食库存年年查,粮食质量年年检,但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查,是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分,一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求,认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚,对检查中发现的问题,要分析原因,查清责任,做出处理,不留后患。
(二)对收购粮食的质量进行全面监管和检查
当前,小麦收购已进入淡季,早中稻收购逐渐进入高潮,再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责,也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容,一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策,依质论价,优质优价,切实维护农民的合法权益;二是要从源头上把好粮食质量安全关,严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度,严格执行粮食储存技术规范,建立和规范进货台帐,确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策,进一步完善质量管理体系,全面加强质量管理,为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子,领导同志带队,深入收购现场,加强检查督促,确保收购粮食质量安全。
(三)对政策性用粮进行全面质量检查
确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质4量检查作为清查整治的重点,尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查,逐个环节查找安全隐患和监管漏洞,发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品,都要进行全面的质量检查,对存在质量安全隐患的产品一律下柜,严禁出售,各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责,加强军粮供应各环节的质量安全把关,确保军粮质量安全,做到万无一失。
以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视,周密部署,精心组织,领导同志要靠前指挥,各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役,使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作,在专项整治行动期间,各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府,要利用新闻媒体广泛宣传,形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。
三、认真抓好原粮卫生状况专项调查
原粮卫生状况专项调查工作,很重要,很敏感,很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障,就会直接危及人民群众的身体健康,甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现,所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注,调查检验结果很敏感,特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就,将是一项长期的、复杂的系统工程,如果在工作程序和节奏上把握不好,极易引起社会和市场的不稳定。因此,对调查结果一定要慎重对待,防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要,又很敏感,因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性,各地在开展卫生调查采样时,必须按照国家粮食局的统一部署合理布点,按取样规程科学采样,使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心,所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公5正的质检作风,真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据,决不能将无事报有事,小事变大事,也不能将有问题说成没问题,大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任,质检中心(站)主任是第一责任人,各级粮食局要严格把关,上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后,要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合调查报告。报告要阐述总体状况、存在的问题、形成的原因、采取的应对措施、解决问题的对策建议,形成有情况,有数据,有分析,有意见,有份量的报告。第四是调查结果不得随意发布。各省(区、市)的原粮卫生调查结果由省级粮食质检机构负责汇总和整理,各省级粮食局直接掌控,省以下各级都不准对外发布本地区原粮卫生调查结果。各省级粮食局对检验结果要认真分析把关,经集体研究审定后,正式标密上报国家粮食局和省级人民政府。以上四条,要作为严格的质检工作纪律,各地必须严格遵守。各级粮食行政管理部门都要本着对国家、对人民高度负责任的态度,切实抓好原粮卫生状况专项调查工作,把这项很重要、很敏感、很严格的工作落到实处。
四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制
粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务,必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上,按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求,立足长远,标本兼治,抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
(一)进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先,建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前,我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项,已经列入标准制修订计划的还有100多项,标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订工作计划,分解落实标准制修订任务,把粮油标准制修订工作切实抓紧、抓好。希望各地粮食部门、粮食企业、粮食质检机构、相关科研院所和院校都积极参与和支持粮食标准化工作。
(二)加强质量监管制度建设。目前,国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法,但还不够完善,需要进一步加强。要根6据国务院最近召开的两次重要会议和近期发布的有关法规和文件要求,加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度,如粮食质量追溯制度,不合格粮油产品召回制度,粮食质量与原粮卫生监测抽查制度,粮食质量安全报告制度,粮食质量信息发布制度,粮食质量安全突发事件应急处理机制等,从而以制度的建设和实施,规范和促进粮食质量监管工作。
(三)加强粮食质量监测体系建设。去年以来,国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源,择优选用,合理布局,共建共享的原则,第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号,第二批70个机构的考核工作也已基本完成,国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视,配合国家粮食局做了大量工作,按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔20*〕146号)的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持,全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国,这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务,今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心(站、所)加挂国家粮食质量监测机构牌子,既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要,也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省(区、市)粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理,同时,也要从本省实际情况出发,根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况,结合国家粮食质量监测体系建设,合理规划设置本省的质量监管体系,全面提升粮食质量安全监管的能力。
(四)加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件,合理定位检验机构职责分工的基础上,理顺粮食检验机构的性质,改善检验机构的技术装备条件,全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风,积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费,按照国务院国发[20*]23号文件的要求,积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入,为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件,尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
(五)加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍,但是客观地看,在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足,有的甚至面临后继乏人的局面。为此,必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设,要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面,一是要尊重老专家,充分发挥“老标准”、“老质检”的作用;二是要外引好专家,聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作;三是要培养新专家,要大胆培养、使用年轻同志,从大专院校挑选优秀的专业人才,使他们在工作实践中尽快成才,成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月,国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛,这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设,各地要积极支持、认真组织好参赛工作。
五、切实加强对粮食质量监管工作的领导
粮食质量工作非常重要,加强对全社会粮食质量的监管,是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求,切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定:“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责,各司其职,管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求,各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作,同时要明确专门的领导直接抓,专门的机构和人员具体抓,要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度,从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题,以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。
同志们,我们肩负的粮食质量监管工作,任务繁重,责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院的统一部署,齐心协力,勤奋工作,扎实推进粮食质量监管工作,圆满完成粮油质量安全专项整治任务,把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平,为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。
谢谢大家!
篇三:在粮食质量安全工作会议上的讲话
粮食工作会议领导讲话工作会议领导讲话
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!首先,我要对这次召开的粮食工作会议表示热烈的欢迎,并对大家一直以来在粮食工作中做出的辛勤努力和付出的辛苦表示由衷的感谢!
我们召开这次会议是为了总结过去一年的工作,明确今后的任务目标,进一步推动粮食工作的发展,提高粮食生产力水平,确保粮食安全和农民收入,促进农村经济的蓬勃发展。
回顾过去一年的粮食工作,我要对大家实施了我国粮食生产能力建设三年行动计划给予肯定。通过加大投入,加强管理,全面对粮食生产过程进行监管,大幅度提高了我国粮食生产的效率和质量。农民的收入也有了明显的增加。
我们要加强农村人才培养和引进,加大对农村教育的投入,提高农民的文化素质和技术能力,培养一支懂农业、爱农村、服务农民的农村人才队伍,为农村发展提供人力资源保障。
我们要加强农产品加工和储存能力建设,完善农产品质量标准和检验体系,加大对农产品品牌建设的支持力度,推动农产品走出去。同时做好粮油储备工作,加强对粮食的储存和保护,确保粮食的安全供应。
希望大家能够自觉树立人民至上的思想,始终坚持实事求是的工作作风,积极响应党和政府的号召,为实现我国的粮食安全贡献自己的力量!
谢谢大家!
篇四:在粮食质量安全工作会议上的讲话
市领导在粮食安全会上讲话
这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神,安排部署今年粮食工作。刚才,春临、继方同志都讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。
2011年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,实现了“十二五”良好开局和高点起步。过去的一年,也是粮食系统围绕全市工作大局,取得粮食工作新进步、新成绩的一年。全市粮食系统不断强化粮食基础工作,加强粮食购销、宏观调控、市场监管和行业管理,建立健全应急保障机制,创新粮食流通方式,确保了全市的粮食安全。我觉得这几年粮食工作有以下几个特点:一是调控有力,应急保障能力明显提高。面对历次自然灾害,党委、政府对粮食工作都非常放心,不管是2010年“7.18”特大暴雨洪灾,还是去年秋淋灾害,粮食系统行动迅速,应对有力,有效保障了全市粮油供应和粮油市场秩序。二是锐意改革,粮食企业体制机制逐步健全。在新的形势下,粮食系统不断创新工作思路,加大改革力度,国有粮食企业扭亏增盈取得实效,实现了连续六年盈利,特别是通过深化改革妥善解决了一批遗留问题,维护了职工利益,确保了系统稳定。三是抢抓机遇,实施了一批粮食项目。这几年粮食系统抢抓机遇,积极争取省上对粮食储备库和县区中心粮库建设的项目支持,去年争取省上专项资金1540万元,市县粮库建设完成投资近4000万元,近两年争取中央财政产油大县奖励资金5000万元,使粮食仓储设施得到了明显改善。粮食工作为经济社会发展做出了积极贡献。
下面,我就今年粮食工作讲几点意见:
一、要把握粮食工作面临的形势,增强工作责任感。
粮食工作的核心是确保粮食安全,当前粮食安全面临新的挑战,同时,粮食工作、粮食流通也面临新的形势。从粮食安全看,粮食安全涉及国家安全、政治安全和社会稳定。在世界范围内,近年来生物能源大规模消耗粮食,改变了长期以来全球粮食过剩的局面。由于石油价格高涨,将粮食作为生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇达70%以上,仅美国2002年到2010年用玉米加工然料乙醇达1.28亿吨,相当于美国玉米产量的41%、全球玉米产量的25%。同时,全球气候变暖、自然灾害频发、水资源紧缺、耕地减少、人口刚性增长等因素,也直接影响全球粮食生产的有效供给。从国内来看,我国是一个人口大国,我国的粮食生产成为国际市场粮食价格的“晴雨表”。只要我们粮食一丰收,国际粮食价格就比较疲弱,我们粮食稍一紧张,国际市场就涨价。原因是中国人口多,粮食需求量大。虽然我国粮食连续八年丰收,但消费增长更快。部分品种如大豆、植物油仍依赖国际市场进口,粮食安全仍处于红线边缘。从我省来看,我省属于国家确定的粮食产销平衡省份,粮食供求长期处于紧平衡状态,2011年全省粮食缺口50亿斤,且呈逐年增大趋势。从我市来看,虽然粮食产量连年丰收,但我市仍属缺粮地区。我市农业自然条件差,自然灾害多,随着退耕还林,工业化、城镇化进程加快,耕地逐年减少;加之粮食种植比较效益低,农民种粮的积极性不高,目前全市每年需要粮食25亿斤,市内自产约17亿斤,每年粮食缺口8亿斤。同时,粮价是百价之基,粮价稳则
百价稳,粮食价格及食品价格在消费物价指数中的权重占1/3左右,粮食价格往往牵一发而动全身。因此,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定的任务十分重要和艰巨。
从粮食市场看,粮食商品率逐年提高,粮食市场主体更加多元,粮食消费结构加快升级,人们不仅仅满足于吃饱,更加注重粮油食品的安全、优质、营养、健康。粮食行业是进入市场经济比较晚的行业之一,长期以来干部职工中形成了一套传统的思维定式和工作模式,习惯于用行政命令管理粮食流通,用包办代替管理粮食企业。如果我们还是传统的收购、销售方式,不研究市场需求和营销问题,不懂得创新,在市场竞争中就会落伍。
从粮食系统自身看,粮食系统是一个老系统了,在过去计划经济时代也曾“辉煌”过,也经历了多少次改革。随着形势发展、市场放开,一些粮食行政管理部门好像有被弱化、边缘化的倾向。粮食流通市场化改革后,对粮食部门的职能进行了重新界定,概括起来讲,就是由过去管企业转变为管流通、由管理国有企业经营转变为管市场秩序、由主要依靠行政手段转变为主要依靠经济和法律手段。各级粮食行政管理部门不是没事可做了,应该说责任更大了,职能更广了,任务更重了。同时,也要看到当前粮食工作面临难得的发展机遇,近几年国家宏观政策倾斜农业粮食生产和粮食企业,中央财政每年投入近3000亿元用于农业生产,其中相当一部分用于粮食基地建设和粮食加工储存企业;粮食基础设施项目投资在逐年加大,“十二五”期间全省拿出12亿改善粮食基础设施,要求以地市为中心,新建或改造县级中心粮
库;省财政除对种粮直补外,每年对产粮油大县实施奖励;税务部门对粮油储存、加工企业实行税收减免政策。粮食需求保持刚性增长,粮食市场空间日益扩大,为粮食流通发展提供了广阔空间。
因此,在新形势下粮食系统的任务更加艰巨,而且大有作为,必须振奋精神,抢抓机遇,解放思想,勇于创新,加快推进我市粮食流通发展方式转变,促进粮食行业长足发展。
二、突出重点,扎实做好今年粮食工作
粮食行业是关系国计民生的重要行业,粮食工作是经济工作的重要组成部分,今年各级各部门要突出抓好以下五项工作。
一要完善粮油储备体系,增强宏观调控物质基础。粮油储备是市县区政府应对自然灾害和突发事件、稳定粮食市场、实施调控手段的物质基础。目前我市已建立了中、省、市、县区四级原粮储备和市、县区两级成品粮应急储备。但储备体系还不健全,调控能力还不够强。省政府要求市县区食用植物油储备200万斤,市政府原粮储备计划5000万斤,目前还有部分县未完成任务。今年各县区要确保全额完成省上下达的计划,保证各项储备入库到位。同时要切实加强对储备粮油的监督管理,完善管理体制机制,研究各级储备粮油轮换联动机制,注重与国家调控的协调配合,强化储备粮吞吐对市场供求的调节作用。
二要加强调控和预警,稳定粮食市场。粮油价格备受人们关注,一方面“谷贱伤农”,另一方面“米贵伤民”,既要保护种粮农民积极性,又要保证消费者特别是低收入群众生活不受影响;既要保障市场供应,又要保持价格基本稳定。这也是保障粮食安全的基本要求。去年为稳
定粮油市场价格,国家在我省投放小麦5亿斤,省上投放小麦2.4亿斤、植物油2300万斤,保持了粮油价格基本稳定。我市属粮食销区,粮食价格受周边地区影响较大。各级粮食部门要密切关注国内外粮食市场动态,健全和完善监测预警体系,及时分析研判具有苗头性的信息,完善各级粮食应急预案,将粮食调控与粮食应急体系建设结合起来,增强粮食市场调控的针对性、时效性,确保粮食市场供应和价格基本稳定。
三要强化设施建设,壮大粮油产业。一要紧紧抓住当前难得机遇,加大项目争取力度,通过加强仓储设施体系建设、粮食现代物流体系建设和农户科学储粮专项工程建设,夯实粮食流通的设施基础。要完善粮油购销体系,统筹推进粮食仓储、粮食现代物流基地和物流通道建设,加快推进粮食现代物流配送中心建设,把粮油企业做大做强,活跃城乡市场。二要加强对粮食产业发展的研究,把粮食产业作为新的经济增长点进行培育。要充分利用和整合现有仓储、加工、储运等资源,延长产业链条,创新粮食营销模式,推进粮食产业化经营。要积极适应粮食消费结构升级的变化,学习“五常大米”的品牌和营销经验,树立品牌意识、精品意识,大力发展粮食精深加工,打造高端特色粮食产品和生态、富硒粮油品牌,提高粮食附加值;要搞好产品包装,改革开放以来全国居民人均粮食消费量大约下降了18%,现在家庭主食消耗少,要注重发展精致小包装,以适应消费者需要,提高市场竞争力;要突出的特色,做好富硒文章。合理利用开发资源,合理整合资源,加快产业发展。各县区粮食部门要积极引导,盘活闲置资产,兴办粮食产
业。每个县区粮食部门要牵头兴办1-2个粮油产业项目,抓好招商引资,促进富硒粮油产业做大做强。
四要深化粮食改革,增强企业活力。要进一步推动国有粮食企业改革,做好粮食企业经营性挂账的消化处理工作,妥善解决企业历史遗留问题,减轻企业负担,加强经营与管理,提升企业盈利水平,实现省上提出的提高粮食职工收入的目标。目前全市17家国有粮食企业,职工400余人,年人均收入才1.2万元左右,各县区、各级粮食部门务必要实现提高粮食职工收入的目标,一方面粮食企业要加强经营管理,提高利润,一方面各县区、各部门要给予大力支持。要以产权制度改革为突破口,加快推进国有粮食企业跨行业、跨区域、跨所有制进行整合,积极试点混合所有制,优化企业产权结构。要通过“一企一策”的方式,培育一批具有市场竞争力的骨干粮食企业。
五要加强市场监管,确保质量安全。粮食质量安全是食品安全之源,关系到千家万户。要强化粮食库存监管,确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全。要加强对粮食流通的监督检查,与工商、物价、质检、卫生等部门配合,加大粮油市场检查力度,严肃查处违反粮食流通政策的案件;要加强粮食收购、储存、运输和购销活动中的质量检验监测与监管,确保粮油食品安全。
三、加强组织领导,提升工作水平
做好粮食流通工作是一项系统工程,各级各部门要以全新的思路和视角来研究、审视粮食流通工作,不断实现粮食行业体制、机制和管理创新,提升粮食工作水平。
一要切实加强对粮食工作的组织领导。要按照省政府的要求,积极理顺县级粮食流通行政管理体制,确保县级粮食行政管理部门履行行政职能。要全面落实“米袋子”省长负责制下的市县长责任制,把保障粮食安全的责任分解到县区和部门,把粮食流通工作纳入目标考核。各县区特别是各级领导干部要关注、关心粮食部门,粮食部门在历次改革中都是只减编,难减人,年龄严重老化,年青人进不来,要经常听取粮食工作汇报,重视解决粮食部门存在的实际问题,为粮食工作顺利开展提供保障。
二要切实加强部门协调配合。粮食工作一头连着农民,一头连着市民,具有明显的公共性、民生性和社会性,离不开各部门的全力支持和配合。发展改革部门要发挥综合协调作用,支持粮食仓储、物流等基础设施建设,努力改变全市仓库设施陈旧、老化问题,建成现代仓储设备和物流体系;财政部门要继续落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金,加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入;人社部门要支持粮食企业解决在改革过程中出现的人员安置和社保问题,落实省上提出的提高粮食行业职工收入的意见;税务部门要在粮食企业改革重组中给予税收政策支持,落实好有关税收减免政策;农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款,支持骨干企业做大做强;工商、质检、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督。
三要积极推进工作创新。各级粮食部门要进一步创新工作理念,理顺粮食宏观调控和企业经营的关系,加快促进传统粮食流通方式的转变。要进一步加强自身建设,处理好政府与企业、计划与市场、宏观
与微观之间的关系,做好市场调控、行政执法、监督检查、应急供应、流通统计、调查监测等工作。要不断增强服务意识,履行管理职责,发挥职能作用。各粮食企业要进一步创新经营观念,拓宽发展思路,理顺企业体制机制,增强企业活力,创造企业效益,增加职工收入。
同志们,粮食工作粮既有压力,也有机遇,希望大家进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为建设美好作出新的贡献!
篇五:在粮食质量安全工作会议上的讲话
粮食工作会议领导讲话稿
各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
会上,我们学习了粮食工作相关文件,刘局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。
应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。年,县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:
一、准确把握粮食工作面的新形势
年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达108万吨,连续3年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获“全国粮食生产先进县”称号,这些都为粮食工作奠定了坚实
的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
“**”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础,粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对“**”时期经济社会发展的总体部署上来,深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战,进一步提高思想认识,准确把握工作重点,理清工作思路,坚定信心,迎难而上,不断开创粮食工作新局面。
二、全面落实粮食工作责任制
抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作,认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策,指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格
执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民“卖粮难”现象。三要提高“三农”服务水平,加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。四要加强储备粮管理,保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
三、确保市场有效供给和价格稳定
粮食是基础性产品,粮价上涨,会带动其它相关产品的涨价,从而可能引发一系列社会问题。因此,稳定粮食价格,确保市场有效供给,是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来,我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络,有一支具有丰富市场经验的专业队伍,有良好的企业信誉,有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势,多收粮、收好粮,千方百计掌握粮源,在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》,并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求,认真做好粮食应急指定加工、供应企业
设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理,确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上,充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况,及时发布预警信息,实施粮食价格监测层级报告制度。
篇六:在粮食质量安全工作会议上的讲话
写一篇粮食工作会议上的讲话1000字
尊敬的各位领导、同仁:
大家好!
今天我们在这里开展粮食工作会议,目的是为了进一步细化和完善我们的工作计划,提升我们的工作水平,为国家粮食安全做出更大的贡献。在当前形势下,粮食工作的责任重大、使命光荣,我们必须坚定信心、勇攀高峰、奋发有为、攻坚克难,为实现农业现代化和构建美丽乡村做出新的贡献。面对当前的形势,我想简要谈谈我对我们的工作的一些想法和建议。
一、加强粮食生产
农业是国民经济发展的基础。粮食生产对我国经济社会的发展和民生福祉具有重要意义。因此,加强粮食生产是我们工作的重中之重。要加强对农民的指导和教育,推广科学种田和肥料使用等先进技术,提高粮食丰产减旱的能力。此外,要推广粮食基础设施建设,如领先的农机具、强有力的获收工具、农业科技创新设备等。同时要积极展开节约粮食浪费生产的教育活动,通过改善农作物品种和土地利用等,提高总粮食产量和单产水平,真正实现“粮食满足、荒漠化防治、保障生命安全”。
二、优化粮食供应
作为粮食生产的手段,优化粮食供应也是我们工作的重要一环。这一环节的关键在于“三产之间的和谐协调和政府和群众的联合努力”。我们要积极支持和鼓励农民经济和社区合作社、农业科技企业等,建立健全粮食市场经济机制和标准化管理机制,加强粮食市场监管和食品安全监督,开展广泛的技术研究和宣传工作,以满足居民的粮食消费需求。此外,还要加强同国际市场的联系,不断拓展我国的进口渠道,增加出口量,以解决内需与外贸的矛盾。
三、深化粮食科技创新
粮食科技是推动粮食生产、提高粮食质量和安全保障的重要力量。我们要优化技术创新方式和体系,加强科技创新和成果转化,大力推广和应用新技术、新产品和新模式,加强与各地粮食科技研究机构的联系和协作,不断加快粮食流通信息化、网络化和智能化进程,提高粮食供给的质量和安全水平。同时,还要注重拓展国际合作,共享全球科技资源,推动粮食科技创新向协同化、开放化、共赢化方向发展。
四、强化粮食安全监管
粮食安全对我们以及全体国民都是至关重要的。加强粮食安全监管是我们工作的重要一环。我们要建立完善的粮食安全管理体系,实施科学的农药残留、兽药残留和重金属污染宏观监督和风险评估,建立起可靠、可信、高效的粮食检验与监测体系。加强对农民、经营者的监管和惩处,切实保障国民的粮食安全。此外,还要注重宣传教育,提高大众食品安全意识,构建良好的食品安全生产、流通、消费体系,推动综合治理的科技、政策和法律法规。
尊敬的领导、同仁,最后我想再次表达对我们工作的信心和期望。只有加强领导、注重综合施策、强化技术创新和完善管理,才能更好地促进粮食生产与保障的协调发展,更好地服务于粮食安全,推进现代农业建设。我们将马不停蹄地为此努力,确保国家粮食安全。
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