上级领导在XX文旅融合高质量发展论坛上的致辞

各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

非常高兴邀请大家相聚XX，共同见证第十八届XX香包民俗文化节的盛大启幕。也非常荣幸与众多行业领导、专家学者和企业翘楚相聚在一起，共同就XX文旅融合发展进行深入探讨交流，这是XX文旅之幸，也是XX发展之利。借此机会，我首先代表XX市委、市人大、市政府、市政协和260万老区人民，对大家的光临表示热烈的欢迎！

XX市第五次党代会以来，我们确定了“双轮驱动、三化并进、四建支撑，高质量发展”的总体思路，“三化并进”就是农业现代化、工业绿色化和文旅融合化，其中“文旅融合化”是XX高质量发展的重大战略，也是推动文旅发展的务实举措。XX既有深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，也有着文旅融合发展的巨大差距和增长空间。推动文旅深度融合发展是XX文旅产业的方向和路径，也是方法和目标。

这里，我以“以文塑旅、以旅彰文，推动XX文化旅游深度融合发展”为题，将XX文旅产业发展情况向各位作以简要介绍。

一、XX文旅融合发展具有显著优势

XX文化旅游资源禀赋有以下几个特点：

一是历史积淀深厚，文化色彩多元。XX是一个具有足够历史长度和文化厚度的地方。10万年前就有人类生存的遗迹，中国第一块旧石器就发现于XX，境内发掘的南佐遗址是将实证中华民族5000年文明史的重大考古新发现。XX有源远流长的农耕文明，有代表着中国文化特质的岐黄文化，有多姿多彩的民俗文化等。这些交相辉映、蔚为大观的文化，共同构成了XX文旅融合发展的根基和灵魂。

二是自然景观独特，区位优势明显。XX处于农牧交错地带，这里有世界上迄今黄土堆积最厚、塬面保存最完整、面积最大的“天下黄土第一塬”——董志塬。这里有集绿色资源宝库和重要文化遗迹于一身的子午岭，生长着1000多种植物、活跃着150多种动物，堪称“黄土高原天然物种基因库”。《史记》记载，“黄帝崩，葬桥山”，黄帝衣冠冢就在XX正宁县境内。子午岭上现存的秦直道是中国古代第一条高速公路，今天依然清晰可见，身临其境仍能够感受到2000多年前的文化温度。XX处在陕甘宁三省交汇处，目前已建成包括航空、高速铁路、普通铁路、高速公路以及密集公路网在内的立体综合交通网络，XX从过去“三不管”边缘地带变成了现在陕甘宁毗邻地区黄金节点，以XX为中心500公里范围内覆盖近2亿人口，这将是未来XX文化旅游发展的重要客源地。

三是产业基础雄厚，要素支撑有力。XX是甘肃省第二大经济体，2022年经济总量过千亿元，是除省会兰州外首个千亿级城市。随着西电东送、西煤东运、西气东输、南水北调、东数西算、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的叠加实施，以及石油、煤炭、天然气和风光资源的耦合纵深开发，陇东综合能源化工基地建设、“三元双向”循环农业、“东数西算”工程等产业形态和效益持续改善、稳定增长，未来二三十年XX将长期处于经济高速增长期。雄厚的产业基础和有力的要素支撑，必将为文旅产业发展奠定基础、增添动力。

四是老区品牌珍贵，红色旅游升温。XX是全国11个革命老区之一，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位，特别是南梁革命根据地1934年正式建立到今天为止，XX这块土地一直是由中国共产党执政，是我党执政时间最长的一个地方，期间进行了完整的执政实践，留下了一大批宝贵的红色文化资源，将会在未来显示出更加强大的精神力量和更加宝贵的信仰价值，这是我们发展文旅产业的“金字招牌”。多年来，国家给予了革命老区许多特殊政策。2021年国务院又出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，为XX文旅发展再次提供了难得机遇。加之这些年全国范围内红色旅游呈明显升温之势，XX发展红色旅游正当其时、大有可为。

二、提升XX文旅融合发展质量效益的思路举措

客观地讲，XX有足够的历史长度和文化厚度，但没有足够的文化表达方式；
有丰富多彩的旅游资源，但目前尚未形成完整体系的旅游业，这是我们的差距不足，也是增长空间和发展潜力。只有坚持文旅深度融合发展，XX文旅产业一定会大放异彩。

为了推动文旅融合化，今年我们召开了全市文旅融合发展大会，制定出台了“1＋5”政策体系，提出了基本思路和重点任务。

基本思路是“文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展”。“文化为魂”就是要突出文化在旅游业中的灵魂和引领作用，通过文化价值的挖掘，让旅游产生影响力和吸引力。“旅游为体”就是要把旅游打造成文化走出去的载体，让XX文化走得更远，更具影响力，反过来再让这种文化吸引更多游客。“康养为用”就是要适应当前消费转型升级的需求，把健康养生这种功能性的作用和文化旅游有机结合起来，形成XX丰富多彩的旅游产品，最终获得文旅产业的高质量发展。“融合发展”就是要实现以文塑旅、以旅彰文，相辅相成、相互促进。

重点任务是实施“五大行动”：

一是实施文化内涵挖掘行动，为文旅融合铸魂。着眼“挖掘什么”，把历史文化的传承创新、岐黄文化的发扬光大、红色文化的挖掘弘扬、民俗文化的焕新添彩作为挖掘重点，进一步提升文化内涵，彰显文化价值。围绕“怎么挖掘”，要在四个方面下足功夫：一是学术研究上水平。邀请全国权威专家、知名学者对XX文化进行深入研究，让XX文化的价值得到公认，文化地位得到提升，这是文化作为灵魂的基础条件。二是文艺创作出精品。通过鼓励引导，推动创作一批深度反映XX特质，能在全国获奖，在业内引起轰动，为公众广泛认可并且追捧的精品力作，打造XX文艺创作新高峰。三是文化人才有名家。XX是一个文化底蕴深厚的地方，书协会员在人口中所占比例远远高于全国水平，甚至超过一些文化较发达城市。我们将在管好用好现有人才的基础上，把招引外来、培育本土，政府扶持、政策引导结合起来，努力培养一批XX文化名家大家。四是群众文化有特色。文化不是奢侈品，是必需品。进入新时代，文化旅游消费升级成为重要趋势。我们将通过培育文化土壤、厚植文化根基，用丰富的文化供给满足群众文化需求、推动产业转型升级，通过群众文化活动整体提升XX文化地位。

二是实施大景区建设行动，为文旅融合培基。大景区是文化的有形载体、旅游的基础平台、地方的形象标识。XX现有景区景点50处，但4A级景区只有5处，没有1家5A级景区，对游客的吸引力严重不足。我们将把大景区建设作为重中之重，为文旅融合搭建载体和平台。一是开阔视野建景区。一切文化旅游要素禀赋，经过打造赋予文化灵魂，都可以建成景区。巴黎的地下隧道博物馆，就是一个把城市设施与文化元素相结合打造景区的典范。我们将顺应当前旅游分众化特点，在满足大众旅游消费需求的同时，依托XX特殊的资源禀赋和区位优势，大力发展非典型性旅游，开发建设一批类似元宇宙等新型业态的景区景点，提升XX文化旅游产品的供给能力。二是盘活资源扩景区。我市一些景区当前经营不善、效益不高。我们将通过政府帮助化解难题、企业融资筹资、减免部分税费、招引战略投资者等方式，把已经建成的旅游设施用起来，让其产生应有效益。三是创新创造用景区。对XX来讲，不但要用好现有的文化资源，更重要的是要引进有创意、具有再生性的文化资源，这是当前文旅景区建设的重要选择。我们将坚持先创造需求再满足需求，打造核心业态，形成独特优势，吸引更多游客。四是突出质量效益管景区。在健全完善道路、通讯等景区设施的基础上，组建高水平的专业团队，提高景区管理运营水平，提供规范标准的旅游服务，以高水平的景区管理提升质量效益。

三是实施全产业链打造行动，为文旅融合赋能。旅游产业是多元富民产业，也是品质产业，能够带动100多个相关行业。只有形成产业链和产业集群，才能产生巨大的综合效益。一是打造融合新模式。坚持以游为核心，以吃住行游购娱等传统要素为配套，打造集观光旅游、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、特产购销为一体的一条龙服务项目，推动文旅产业链式开发、深度融合。二是开发旅游新业态。适应不同层次游客的旅游消费需求，创新开发研学、民俗、户外运动等新型旅游项目，基于网络信息发展整合碎片化需求发展个性化旅游，不断拓展旅游空间。三是延展文创新产品。一切产品都可能成为文创产品。我们将充分激活特色农产品、手工艺品、特色食品等本土资源，引入网络直播等新兴市场主体，赋能传统产业产品文化价值，让其产生更大经济效益。

四是实施全民旅游宣传行动，为文旅融合增色。当前已经进入全民全域全媒体时代，每个人都是自媒体，随时都可能成为网红。我们将顺应文旅宣传方式变革，把全民宣传作为扩大旅游宣传的重要方式，树立全面宣传的观念，激发全面宣传的热情，创新全面宣传的方法，使每个XX市民都成为XX旅游形象的代言人，使每个XX游客都成为XX文旅资源和文旅产品的宣传员。

五是实施管理服务提升行动，为文旅融合保质。文化旅游是追求享乐的，旅游者对服务品质和管理水平有着更高要求。我们将坚持国际标准、行业规范、地方特色相结合，确定具体的服务标准；
坚持政府监管、行业自律、风尚引领相结合，出台具体的管理措施；
坚持典型示范、乱象查处、综合施策相结合，营造健康有序的市场秩序，让文旅融合真正建立在游客省心放心、舒心安心的基础之上。

为了进一步推动文旅深度融合发展，我们论证储备了一大批文旅融合项目，制定出台了成龙配套的政策支持体系，包括对景区文化旅游产业项目建设的支持政策、引客入庆的奖励政策等一系列支持文化旅游融合发展的优惠政策。我们期待大家走进XX、了解XX、投资XX，为XX文旅融合高质量发展注入强劲动力和市场活力，推动XX文旅产业走得更长更远、更深更实。我们将以海纳百川的胸襟和一诺千金的诚信，不断优化营商环境，不折不扣地兑现优惠政策，让大家在庆放心投资、安心经营、专心发展。

最后，预祝本次论坛圆满成功！

祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

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